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绩溪县华阳镇:坚持三原则,探索林权分置新思路
 
新闻来源:各区县网   浏览热度:1761  

绩溪县华阳镇全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,利用天然商品林停伐管护补助工作为契机,积极鼓励各社区、村进一步推进集体林权制度改革,加快林业“三权”分置,放活林权(集体)经营权。

实事求是,坚持三个基本原则为底线。一是坚持“三个有利”的原则,即有利于天然林保护管理、有利于维护林农权益、有利于稳步提高天然林质量。二是坚持从实际出发的原则,因地制宜确定停伐管护经营方法,明确责任人员,做好补助经费的发放。三是坚持公开、公平、公正的原则,确保林农的知情权、参与权、决策权和收益权,充分尊重群众意愿,依法依规、规范操作。

结合实际,积极探索林权分置新道路 。沉下去,深入了解群众思想诉求,积极谋划,探索了一条整合经营权分置的新路子。一是将纳入的天然商品林统一经营管护,部分村民组地处偏远,镇林业站多次召开村组户主会议将不利于经营管理的天然商品林纳入停伐管护补助范围;在国家和省有关政策规定下对已停伐的天然商品林区域开展补植修复、森林抚育、间伐等经营活动,稳步提高天然林质量。二是由镇政府统一向社会购买专业管护服务,或增设公益性岗位聘用专职生态护林员实施管护。三是对大户登记、联户登记或集体登记的山场明确“分利不分山”,以组为单位成为股权合作社(或股权林场),收回林权证,所得收益按户人口股或者面积分利分红,打破零碎分散权属不清的现状,彻底解决户与户之间的界线纠纷。截止目前,全镇完成林权分置面积33000余亩,其中天然林落界面积30793亩,完成率达114%,发放补助资金120余万元,惠及林农940户,其中建档立卡贫困户70户。

有的放矢,激发林业发展新动力。一是在不影响林木生长的情况下,大力推行“公司+合作社+林农+基地”等经营模式,促进小林农与现代林业发展有机衔接发展森林旅游产业。结合全域旅游示范区建设,充分利用“好山好水”“古道古树”“名人名居”等生态人文优势,大力发展森林生态森林旅游产业。二是政府统一经营管护化解了集体和个人之间生产资料、经济利益的矛盾纠纷,解决了林农间的山场四至矛盾纠纷,杜绝了集体山场无人看管、林农肆意侵占等行为,维护林权权利人的合法权益,提高了森林资源的整体价值。三是通过聘用生态护林员等,增加了就业岗位,缓解了农村劳动力大量流出、劳动力严重短缺、无人实施天然林修复管理的问题;同时就业岗位向贫困户倾斜,增加了贫困户收入。四是实施林业“增绿增效”绿化提升行动,加快森林抚育、退化林修复和自然生态系统修复,提升森林质量,扎实推进全镇林长制工作。


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